La modificación propuesta a la Ley núm. 47-20 de Alianzas Público-Privadas busca reducir trámites y tiempos de ejecución, fortalecer la estructuración de proyectos y facilitar una mayor participación del sector privado en iniciativas estratégicas para el desarrollo de la República Dominicana.
El presidente del Senado, Ricardo de los Santos, recibió este jueves el Anteproyecto de Ley General de Alianzas Público-Privadas, entregado por el ministro de la Presidencia, José Ignacio Paliza, y el director ejecutivo de la Dirección General de Alianzas Público-Privadas (DGAPP), Andrés Lugo.
La propuesta plantea derogar la Ley núm. 47-20 de Alianzas Público-Privadas, del 21 de febrero de 2020, tras seis años de aplicación y la experiencia acumulada durante ese período.
Una reforma enfocada en reducir trabas
José Ignacio Paliza explicó que la iniciativa procura actualizar y mejorar el marco vigente a partir de las dificultades identificadas durante su implementación.
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Entre los cambios planteados figura la reducción de la burocracia y de los tiempos asociados a los proyectos de alianzas público-privadas, además de mejoras en los mecanismos de participación del sector privado.
El Gobierno vincula esta actualización con sus proyecciones económicas hacia 2036, cuando aspira a duplicar el tamaño de la economía nacional.
Otro componente relevante es la optimización de activos públicos, mediante la identificación de bienes, infraestructuras, espacios y capacidades del Estado que puedan generar mayor valor social, económico e institucional a través de las alianzas público-privadas.
La iniciativa también reconoce expresamente la facultad de la DGAPP para estructurar proyectos APP. Esto permitiría a la institución intervenir desde las primeras etapas de formulación, conformar un portafolio acorde con las prioridades nacionales y mejorar la preparación técnica de las propuestas antes de su evaluación y licitación.
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El Senado prepara el trámite legislativo
Ricardo de los Santos aseguró que la pieza seguirá el procedimiento correspondiente y será remitida para estudio y ponderación. Adelantó que en la próxima sesión de trabajo será enviada a comisión.
El presidente de la Cámara Alta sostuvo que el objetivo es avanzar sin dilaciones, aunque respetando los tiempos del proceso legislativo, con la intención de aprobar la nueva normativa en un período relativamente corto.
Por su parte, Andrés Lugo afirmó que la modificación permitirá modernizar la Ley 47-20 y acelerar los procedimientos sin afectar los principios de transparencia, competitividad y eficiencia.
El anteproyecto sostiene que la aplicación de la legislación vigente ha revelado la necesidad de corregir rigideces procedimentales, mejorar la preparación y estructuración de proyectos y ofrecer mayor claridad y funcionalidad al régimen de alianzas público-privadas.
También plantea fortalecer la seguridad jurídica, la capacidad de ejecución del Estado y la atracción de inversión destinada a proyectos de interés social, en consonancia con el ordenamiento jurídico vigente y las reformas de modernización institucional impulsadas por el Estado dominicano.
En la entrega participaron además Peter A. Prazmowski, director ejecutivo del Consejo Nacional de Competitividad (CNC); Angelo Gómez, subdirector de contratos de la DGAPP; y Maireny Rivas, subconsultor del Poder Ejecutivo.
Con el depósito de la iniciativa ante el Senado comienza ahora la etapa de análisis legislativo de una reforma que busca convertir las alianzas público-privadas en un mecanismo más ágil para ejecutar proyectos y aprovechar activos del Estado.